Wie China versucht, seine einbrechende Wirtschaft anzukurbeln

China hat kürzlich eine Reihe von Zusagen gemacht, die Erholung der Wirtschaft wiederzubeleben und das Geschäftsumfeld zu verbessern, da die Bedenken hinsichtlich der Wachstumsaussichten weiter zunehmen.

Bei den Erklärungen der Regierung und der Kommunistischen Partei im vergangenen Monat handelt es sich größtenteils um umfassende Zusicherungen, die Ausgaben für Dinge wie Konsumgüter und Autos zu erhöhen, private Unternehmen zu mehr Investitionen zu ermutigen und den Unternehmen den Zugang zu Finanzmitteln zu erleichtern.

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Allerdings hat Peking bislang keine größeren geld- oder fiskalpolitischen Anreize angekündigt, etwa Geldzuschüsse für Verbraucher, damit sie mehr ausgeben können, oder eine Erhöhung der Bauausgaben, wie es in früheren Abschwüngen der Fall war.

Hier ist eine Momentaufnahme der kürzlich angekündigten Maßnahmen:

Dreizehn Regierungsbehörden haben am 18. Juli einen Plan vorgestellt, um die Haushaltsausgaben für alles von Elektrogeräten bis hin zu Möbeln anzukurbeln. Den angekündigten Maßnahmen zufolge werden die lokalen Behörden ermutigt, den Bewohnern bei der Renovierung ihrer Häuser zu helfen, und die Menschen sollen einen besseren Zugang zu Krediten für den Kauf von Haushaltsprodukten erhalten.

Am 28. Juli stellten drei Regierungsbehörden einen Plan zur Steigerung der Produktion von kleinen Konsumgütern vor – dem sogenannten Leichtindustriesektor, der mehr als ein Viertel der chinesischen Exporte ausmacht. Es werden Schritte unternommen, um den Verkauf von umweltfreundlichen und Smart-Home-Produkten in ländlichen Gebieten zu steigern und den Einsatz von Batterieprodukten in Elektroautos, Leistungsstufen und Telekommunikation auszuweiten. Außerdem wird eine Börse ausgebaut, die kleinen Unternehmen den Zugang zu Geldern erleichtern soll.

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Die Nationale Entwicklungs- und Reformkommission, Chinas wichtigste Wirtschaftsplanungsbehörde, veröffentlichte am 31. Juli ein umfassendes Dokument, in dem sie viele der bisherigen Zusagen wiederholte. Der Schwerpunkt des Dokuments liegt auf der Aufhebung staatlicher Konsumbeschränkungen, wie z. B. Autokaufbeschränkungen, der Verbesserung der Infrastruktur und der Durchführung von Werbeveranstaltungen wie Food-Festivals.

Das Politbüro der Kommunistischen Partei, ihr oberstes Entscheidungsgremium, kündigte auf seiner Juli-Sitzung eine Lockerung der Eigentumspolitik an. In der offiziellen Verlautbarung wurde Präsident Xi Jinpings charakteristischer Slogan „Häuser dienen zum Wohnen und nicht zur Spekulation“ weggelassen, was Spekulationen darüber anheizte, dass einige der strengen Beschränkungen, die in den letzten Jahren zur Eindämmung des Immobilienmarkts verhängt wurden, rückgängig gemacht würden.

Am 27. Juli forderte Chinas Wohnungsbauminister die Finanzaufsichtsbehörden und Kreditgeber auf, ihre Bemühungen zur Wiederbelebung des Sektors zu verstärken. Er forderte, dass Hauskäufer, die frühere Hypotheken abbezahlt hatten, als Erstkäufer gelten sollten. Bisher unterliegen viele Käufer in Großstädten, die eine Hypothekenhistorie haben, aber derzeit keine Immobilie besitzen, höheren Anzahlungsregeln.

Auf einer Staatsratssitzung unter dem Vorsitz von Ministerpräsident Li Qiang am 31. Juli forderte das chinesische Kabinett die Städte auf, Maßnahmen zu ergreifen, die „der gesunden Entwicklung“ ihrer Immobilienmärkte entsprechend ihren eigenen Bedürfnissen förderlich sind. Die Beamten drängten außerdem darauf, die Anstrengungen zur Forschung und zum Aufbau eines neuen Branchenentwicklungsmodells zu verstärken.

Die Regierung plant außerdem, die Sanierung sogenannter urbaner Dörfer voranzutreiben. Der Staatsrat erklärte am 21. Juli, er werde mehr privates Kapital für Projekte zur Ausweitung der Inlandsnachfrage und zur Förderung der Stadtentwicklung suchen.

Die Finanzaufsichtsbehörden haben am 10. Juli die Krediterleichterungen für Bauträger verlängert, um die Lieferung von im Bau befindlichen Häusern sicherzustellen. Die PBOC hat außerdem angedeutet, dass Kreditgeber Hypothekenverträge neu verhandeln oder neue Kredite verlängern können, um die Finanzierungskosten für Wohnungsbaudarlehen zu senken.

Die NDRC veröffentlichte am 21. Juli einen 10-Stufen-Plan zur Steigerung der Autokäufe, insbesondere für Fahrzeuge mit neuer Energie, einschließlich niedrigerer Kosten für das Aufladen von Elektrofahrzeugen und einer Ausweitung der Steuererleichterungen. Im Juni startete das Handelsministerium eine sechsmonatige Kampagne, um den Autokauf anzukurbeln und die Einführung von Elektrofahrzeugen in ländlichen Gebieten voranzutreiben.

Die Kommunistische Partei und die Regierung gaben am 19. Juli ein seltenes gemeinsames Versprechen ab, die Bedingungen für Privatunternehmen zu verbessern, nachdem sie ein fast zweijähriges hartes Durchgreifen der Regulierungsbehörden gegen den Technologiesektor abgeschlossen hatten. Peking skizzierte 31 Maßnahmen, darunter das Versprechen, private Unternehmen genauso zu behandeln wie staatseigene Unternehmen, mehr Unternehmer bei der Ausarbeitung von Richtlinien zu konsultieren und Markteintrittsbarrieren für Unternehmen abzubauen.

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Am 13. Juli veröffentlichte die oberste Internetregulierungsbehörde 24 Richtlinien für ChatGPT-ähnliche Dienste und lockerte damit einige Beschränkungen, die sie mehrere Monate zuvor vorgeschlagen hatte. Am 27. Juli forderte die Zentralbank Kreditgeber und Finanzmärkte auf, Innovationen und Akquisitionen im Technologiebereich stärker zu unterstützen und die Investitionen in Startups anzukurbeln.

Am 1. August versprach die Nationale Entwicklungs- und Reformkommission, die Kreditvergabe an private Unternehmen zu erhöhen und andere Finanzierungsmaßnahmen auf kleine Unternehmen auszuweiten. Dazu gehört die Ausweitung eines von Finanzinstituten unterstützten Instruments zur Verbesserung der Kreditwürdigkeit von Anleihen auf alle qualifizierten Privatunternehmen sowie das Versprechen, den Betrag der Kreditdarlehen für den Sektor zu erhöhen.

Die NDRC veröffentlichte am 24. Juli einen Plan, der private Unternehmen dazu ermutigt, in Schlüsselindustrien wie Transport, Wassereinsparung, saubere Energie, neue Infrastruktur, fortschrittliche Fertigung und moderne landwirtschaftliche Anlagen zu investieren. Lokalregierungen haben mehr als 2.900 Projekte im Gesamtwert von 3,2 Billionen Yuan (445 Milliarden US-Dollar) eingereicht, in die Unternehmen investieren können. Die NDRC wird außerdem versuchen, die Projekte durch Bankdarlehen und Produkte von Immobilieninvestmentfonds zu finanzieren.

Die PBOC senkte am 13. Juni überraschend ihre Leitzinsen und gab der Wirtschaft geldpolitische Impulse. Der Schritt erfolgte im Vorfeld von Daten, die einen Einbruch im Immobiliensektor, einen besorgniserregenden Rückgang der Investitionen im Privatsektor und eine Rekordarbeitslosigkeit unter jungen Menschen zeigten.

Die People's Bank of China hat am 20. Juli einige Regeln angepasst, um Unternehmen die Aufnahme von mehr Krediten im Ausland zu ermöglichen und so die Tür für mehr ausländische Kapitalzuflüsse zu öffnen. Außerdem wurde ein stärkeres tägliches Fixing für die Währung festgelegt.

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